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技推無障礙 增效有保障
——我省農技推廣體系建設掃描
來源:山西日報 作者:王秀娟2019-06-25 08:19:01
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  農業要發展,離不開科技支撐,科技最終落地轉化為生產力,靠的是農技人員的示范應用與推廣。近年來,我省構筑了一主多元的社會化基層農技推廣體系,通過技術增值服務合理取酬、農業生產托管等模式,各級農技人員將新品種、新技術、新農藝、新機械送到田間地頭,將成果留在千家萬戶,為農業的高質量發展奠定了技術支撐,也幫更多農民提高了效率和效益。

增值服務取酬激發推廣積極性

  6月19日,懷仁市新家園鄉路莊村鄉土專家李富跟記者愉快地講述了自己作為技術推廣人員的好處:“櫻桃園產量高了,我也能按收成多分點錢”。因為負責仁豐設施農業園區櫻桃的技術指導與生產管理,李富每年可以多收入10萬元,今年櫻桃長勢不錯,李富特別開心。

  李富的10萬元提成收入,得益于懷仁市實行的農技服務人員增值服務取酬機制。長期以來,一線農技推廣人員處境尷尬,雖然他們學歷、職稱不高,但承擔著為廣大農民提供農業科技服務的重要職責。而“崇尚講奉獻說境界、忌諱談金錢講報酬”又是我們的傳統文化,農技人員在很多情況下甚至不好意思談錢,辛苦的工作、微薄的收入影響了他們的積極性。

  如何破解?懷仁、原平等21個試點縣市大膽試水農技人員提供技術增值服務并合理取酬。懷仁農業服務中心主任頊繼新介紹說,去年懷仁市55名中級以上農技人員以技術承包責任形式,分包全市33個園區。按照核定基礎產量目標,超產部分四六分成(技術員四、業主六)上不封頂的辦法,取得80多萬元增值服務報酬,其中取酬上萬元的有20多個,最多的達到10萬元以上。每人服務3個新型經營主體,面積在300畝-500畝左右,服務時間主要集中在3月份-6月份,每周技術指導2次-3次,采取定額取酬方式,每人取酬1.5萬元左右,是原平市農技人員開展增值取酬服務的模式。

  為了進一步激發農技人員的積極性,我省還建立基層農技人員“雙評優先”制度。在農業科技成果評定、職稱評審中向基層農技推廣人員傾斜。今年我省在全國農牧漁業豐收獎、個人貢獻獎評定中,縣鄉機構和人員占比均超過70%。在全省農業系統副高以上技術職稱評審中,縣鄉兩級農技人員占到70%。省農業農村廳科教處處長冀俊強表示,下一步,我省將全面推開農技人員增值服務合理取酬,支持農技人員進入家庭農場、合作社、農業企業,提供技術增值服務并合理取酬。以兼職取酬、股權期權等多種形式,鼓勵農技人員與農業企業、合作社和家庭農場等新型經營主體建立穩定的合作機制。

多元化服務銜接小農戶與現代農業

  從產前精準培育、產中精準指導、產后銷售精準定位,以及生產環節中的機械化、自動化服務,未來農業將以精準化、自動化、標準化、規模化為主要發展方向。

  面對農業生產集約化和現代化的要求,我省積極探索農業生產托管服務模式,在全國率先制定了《農業生產托管服務標準》《農業生產托管項目績效評價工作方案(試行)》等,并在27個縣開展試點工作,服務小農戶26萬戶,托管面積122萬畝,探索出“屯留模式”“洪洞模式”“萬榮模式”“平遙模式”等多種托管模式。其中,“屯留模式”“洪洞模式”成功入選全國農業生產托管十大典型模式。洪洞縣曲亭鎮逍洞村農民張紅崗就是受益者:“托管比我自己管得好多了,人家都是全程機械化、標準化種植,直接就和市場對接,可省心了。”

  同時,我省還探索推進一主多元的農技推廣體系,運城市農業農村局與運城市中農樂農業科技有限公司、中國電信聯手,成功推出我國首家專為果農服務的APP果業科技互聯網服務平臺。目前,注冊農戶達到40萬。省農業農村廳組建農技推廣服務聯盟。采取“1+11+N”模式,聯合山西農大、省農科院和涉農企業,組建“1”個省級農技推廣服務聯盟,“11”個市級以及若干縣級農技推廣服務聯盟。目前,省市兩級農技推廣服務聯盟基本建立完畢,全省50多個縣相應建立了農技推廣服務聯盟。武鄉縣鼓勵和引導太行沃土農業公司、山西多維牧業等龍頭企業與合作聯社進行聯盟,走出了“龍頭企業+合作社+農戶(貧困戶)”技術推廣服務新路子。

  一些貧困地區實施特聘計劃,從鄉土專家、種養能手、新型農業經營主體技術骨干中招募有豐富農業生產實踐經驗、服務意識和協調能力較強、在服務區域有較好群眾基礎的人員作為特聘農技員。全省32個貧困縣實施了特聘計劃,已選聘農技人員91名。長治市上黨區還探索成立專業技術承包小組,進村入企、入社,開展技術承包有償服務。多種多樣的農技服務模式實現了農業的高效發展,也使農民獲得了更多的經濟效益和便利。

信息化服務助力效率效能雙提升

  農技推廣還搭上了“互聯網+”快車,手機正在被打造成農民的“新農具”和“好老師”。目前我省有1萬多名農技人員登錄使用中國農技推廣手機APP,占全省農技人員的90%。今年3月,12316三農信息服務平臺與網絡運營商合作,開通了山西農業12316微信公眾號,目前已超過1.5萬用戶關注。農民足不出戶就能和專家在線交流,給專家拍照展示作物的長勢、病蟲害情況,或者一個電話就把專家請到田間地頭。4月3日,省植物保護檢疫總站高級農藝師張東霞在平臺上接到一個“桃園春季管理”的求助,張東霞馬上給予指導:“要把桃園里面落果落葉,還有樹上的僵果、病枝清除干凈,再給全園均勻噴灑石硫合劑。”得知求助農民居住在太谷以后,張東霞馬上聯系太谷縣農業農村局植保站站長楊俊蕓,楊俊蕓半小時內趕到現場給農民進行了指導。12316服務平臺邀請農業農村部有關專家通過網絡直播的形式,解讀“非洲豬瘟”相關資訊,觀看人數超過4萬。

  我省整合農業部門以及社會各方面在農村的信息和服務資源,以村級服務能力建設為著力點,創新“線上+線下”的公益服務模式,升級改造益農信息社。截至目前,我省共建成8039個益農信息社,村級信息員培訓達6000人次,服務覆蓋全省30%的行政村。

  當然,農技推廣服務還有許多需要改進的地方,誠如省農業農村廳科教處副處長魯方所說:“將信息技術貫穿于現代農業發展過程中,對建立現代化農技推廣體系具有重要作用,對農業技術推廣、農民行為改變、農業技術擴散都起到非常重要的引領性和支撐性作用。我們將進一步探索公益性和經營性融合路徑,鼓勵農技人員開展社會化服務,提供全程技術指導、信息供給和培訓服務。”

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